Memur Heyet Raporu Alırsa Maaşından Kesinti Olur mu?
Memur heyet raporu veya tek hekim raporu aldığında maaşında hangi kesintilerin yapılacağı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 105 ve 152. maddeleri ile ilgili düzenlemelere göre belirlenir.
Burada en önemli ayrım, aylık ile zam ve tazminatların birbirinden ayrılmasıdır. Tek hekim raporlarında belirli şartlarla uygulanan %25 eksik ödeme kuralı, genel bir “ek ödeme kesintisi” kuralı değildir.
Sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izinleri ise 657 sayılı Kanunun 152. maddesindeki 7 günlük zam ve tazminat kesintisinin kapsamı dışındadır. Bu rehberde tek hekim ve sağlık kurulu raporlarının maaş üzerindeki etkisi, rapor süreleri ve 2026 uygulaması açıklanmaktadır.
Son güncelleme: 31 Ağustos 2026
Sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izinlerinde, 657/152 ve 2006/10344 sayılı düzenlemedeki 7 gün aşımı nedeniyle %25 zam ve tazminat kesintisi uygulanmaz. Tek hekim raporlarında ise bir takvim yılında kullanılan hastalık izinlerinin toplamının 7 günü aşan kısmına isabet eden zam ve tazminatlar, kanundaki istisnalar saklı kalmak üzere %25 eksik ödenebilir.
Heyet Raporu ile Tek Hekim Raporu Arasındaki Fark
Günlük hayatta “heyet raporu” olarak ifade edilen belge, mevzuatta sağlık kurulu tarafından düzenlenen veya onaylanan sağlık raporlarını ifade eder. Tek hekim raporu ise tek hekim tarafından düzenlenen hastalık raporudur.
| Özellik | Sağlık Kurulu Raporu | Tek Hekim Raporu |
|---|---|---|
| Raporu düzenleyen | Sağlık kurulu | Tek hekim |
| 7 gün zam-tazminat kuralı | Uygulanmaz | Kanundaki şartlar oluşursa uygulanır |
| Tek seferde süre | İlgili sağlık kurulu ve hastalık hükümlerine göre | Genel olarak bir defada en fazla 10 gün; kontrolle bir 10 gün daha |
| Yıllık tek hekim sınırı | Bu 40 günlük tek hekim sınırı uygulanmaz | Değişik tarihlerde toplam 40 güne kadar; aşan raporlar için sağlık kurulu onayı gerekir |
Sağlık kurulu raporu ile tek hekim raporunu aynı ödeme rejimine tabi kabul etmek doğru değildir. 7 günlük zam ve tazminat kesintisi bakımından sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izinleri açıkça istisna tutulmuştur.
7 Gün Kuralı Nedir?
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152. maddesi ile 2006/10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 8. maddesi birlikte değerlendirildiğinde, belirli hastalık izinlerinde 7 günlük yıllık toplam sınır uygulanmaktadır.
Bir takvim yılında kullanılan hastalık izinlerinin toplamı 7 günü aştığında, kanundaki istisnalar dışında 7 günü aşan günlere isabet eden zam ve tazminatlar %25 eksik ödenir.
Sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izinleri; kanserde, veremde, akıl hastalığında ve 2006/10344 sayılı Kararın 8. maddesinde sayılan diğer istisnai hastalık/tedavi durumları bu hesabın dışında tutulur.
| Durum | 7 Günlük Kural | Sonuç |
|---|---|---|
| Takvim yılında toplam 7 güne kadar hastalık izni | Aşım yok | Zam ve tazminatlarda bu nedenle eksik ödeme yapılmaz. |
| 7 günü aşan normal hastalık izinleri | Aşan günler | Aşan günlere isabet eden zam ve tazminatlar %25 eksik ödenir. |
| Sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izni | İstisna | 7 günlük bu kesinti kuralı uygulanmaz. |
| Kanun ve Kararda özel olarak istisna tutulan hastalık/tedavi halleri | İstisna | İlgili zam ve tazminatlar yönünden 7 günlük kesinti uygulanmaz. |
Kesinti Maaştan mı, Zam ve Tazminatlardan mı Yapılır?
Bu konuda en sık yapılan hata, “rapor kesintisi”ni bütün maaşın %25 azaltılması veya 375 sayılı KHK Ek 9 kapsamındaki ek ödemenin %25 kesilmesi şeklinde anlatmaktır.
657 sayılı Kanunun 152. maddesi ve 2006/10344 sayılı Kararın 8. maddesi, 7 günlük sınırın aşılması halinde aşan günlere isabet eden zam ve tazminatların %25 eksik ödenmesini düzenler.
Bu nedenle “3.000 TL ek ödemeden %25 kesilir” şeklindeki sabit bir hesaplama mevzuatın genel kuralı olarak kullanılamaz.
| Ödeme Unsuru | 7 Gün Aşımı Kesintisi | Açıklama |
|---|---|---|
| Aylık / gösterge aylığı | Bu kurala göre %25 eksilmez | Kesinti 152. madde anlamındaki zam ve tazminatlara ilişkindir. |
| Ek gösterge aylığı | Bu kurala göre %25 eksilmez | Aylık unsurudur; 7 günlük kural zam ve tazminatlar üzerindedir. |
| Yan ödemeler / zamlar | Şartları varsa %25 eksik | 2006/10344 sayılı Karar ve 657/152 kapsamındaki zam unsurları. |
| Özel hizmet tazminatı | Şartları varsa %25 eksik | 2006/10344 sayılı Kararın ilgili hükümleri kapsamındadır. |
| Diğer tazminatlar | İlgili ödeme unsuruna göre | 657/152 ve ilgili cetvel/düzenlemeler birlikte değerlendirilir. |
| 375 sayılı KHK Ek 9 ek ödemesi | Bu 7 günlük zam-tazminat kesintisinin genel matrahı değildir | Ek ödeme ile zam ve tazminatları aynı ödeme unsuru gibi göstermemek gerekir. |
| Kıdem aylığı | Bu kurala göre %25 kesinti değildir | 657 kapsamındaki aylık unsurudur; kıdem tazminatı ile karıştırılmamalıdır. |
| Taban aylık | Bu kurala göre %25 kesinti değildir | “Tabii aylık” şeklinde bir maaş kalemi kullanılmamalıdır. |
2006/10344 sayılı Kararın rapor kesintisine ilişkin hükmü 9/b değil, 8. maddededir. Ayrıca 657 sayılı Kanunun 152. maddesindeki “zam ve tazminatlar %25 eksik ödenir” hükmü doğrudan dikkate alınmalıdır.
Tek Hekim Raporu Kaç Gün Olabilir?
Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6. maddesi uyarınca tek hekim tarafından bir defada en fazla 10 gün hastalık raporu verilebilir.
Raporda kontrol muayenesi öngörülmüşse kontrol muayenesi sonrasında tek hekim tarafından bir defada en fazla 10 gün daha rapor verilebilir. Bu nedenle tek hekim tarafından aralıksız 45 günlük bir rapor düzenlenmesi genel kural olarak mümkün değildir.
| Rapor | Azami Süre |
|---|---|
| Tek hekim – ilk rapor | En fazla 10 gün |
| Kontrol muayenesi sonrası tek hekim | Bir 10 gün daha |
| Tek hekim raporlarına dayalı yıllık toplam | 40 güne kadar |
| 40 günün üzerindeki tek hekim raporları | İlgili raporların geçerliliği için sağlık kurulu onayı gerekir. |
Eski metindeki “45 günlük tek hekim raporu” örneği yasal rapor düzenleme sınırlarıyla uyumlu olmadığından çıkarılmıştır.
Hastalık Raporu Süresince Maaş ve Özlük Hakları
657 sayılı Kanunun 105. maddesi, memura hastalık raporunda gösterilen lüzum üzerine aylık ve özlük hakları korunarak hastalık izni verilmesini düzenlemektedir.
Bu nedenle “raporlu kalınan süre hizmet süresinden sayılmaz” şeklinde genel bir hüküm bulunmamaktadır. Aylıklı hastalık izni, memurun özlük haklarının korunduğu bir izin türüdür.
- Hastalık izni süresince aylık ve özlük hakları korunur.
- Raporlu süreyi “hizmetten tamamen düşer” şeklinde değerlendirmek doğru değildir.
- Yıllık izin, hastalık izniyle ayrıca değerlendirilir.
- Derece ve kademe yönünden hastalık izninin otomatik olarak hiç sayılmadığı söylenemez.
Raporluyken 14 Günlük Maaş Farkı Alınır mı?
Memur maaşlarında katsayı değişikliğinden doğan 14 günlük fark maaşı, 1-14 Ocak veya 1-14 Temmuz dönemlerinde eski katsayıyla hesaplanan maaş ile yeni katsayı arasındaki farktan kaynaklanır.
Raporlu bulunmak, hak kazanılmış bir katsayı farkının sırf rapor nedeniyle ortadan kalktığı anlamına gelmez. Fark maaş hesabında ilgili dönemde hak edilen ödeme unsurları ve memurun tabi olduğu sosyal güvenlik mevzuatı dikkate alınır.
Dolayısıyla “raporluyken maaş farkı kesinlikle ödenmez” şeklindeki genel ifade doğru değildir.
Görev Sırasında Kaza ve Meslek Hastalığı
657 sayılı Kanunun 105. maddesi, görevi sırasında veya görevinden dolayı bir kazaya veya saldırıya uğrayan ya da bir meslek hastalığına tutulan memurun iyileşinceye kadar izinli sayılacağını ayrıca düzenlemektedir.
Bu durum, normal hastalık raporlarından farklı değerlendirilir. Olayın görevle bağlantısı ve sağlık belgeleri somut olay üzerinden belirlenmelidir.
İş kazası, meslek hastalığı veya görev nedeniyle meydana gelen olaylarda yalnızca “7 gün kuralı”na bakarak işlem yapılmamalıdır. 657 sayılı Kanunun 105. maddesindeki özel hüküm ve ilgili sosyal güvenlik mevzuatı ayrıca değerlendirilir.
Uzun Süreli Hastalık İzni
657 sayılı Kanunun 105. maddesine göre kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli tedavi gerektiren hastalıklarda 18 aya kadar; diğer hastalıklarda ise 12 aya kadar hastalık izni verilebilir.
Bu azami sürelerin hesabında yönetmelikteki özel kurallar uygulanır. Özellikle aynı hastalığa bağlı aralıklı raporların nasıl hesaplanacağı ayrıca dikkate alınmalıdır.
| Durum | Azami Hastalık İzni |
|---|---|
| Uzun süreli tedavi gerektiren belirli hastalıklar | 18 aya kadar |
| Diğer hastalıklar | 12 aya kadar |
| Azami sürenin sonunda hastalık devam ederse | Kanundaki şartlarla sağlık kurulu raporuna göre izin süresi uzatılabilir ve sonrasında emeklilik hükümleri gündeme gelebilir. |
Rapor Süresi ve Maaş Kesintisi İçin Örnekler
Aşağıdaki örnekler yalnızca 7 günlük zam ve tazminat kuralının mantığını göstermek içindir. Gerçek bordro hesabında personelin unvanı, zam puanları, tazminat oranları, kurumun ödeme uygulaması ve diğer mali unsurlar ayrıca dikkate alınır.
| Senaryo | Rapor | 7 Gün Kuralı | Genel Sonuç |
|---|---|---|---|
| Örnek 1 | 5 gün normal hastalık izni | Aşım yok | Bu nedenle zam ve tazminatlarda %25 eksiltme yapılmaz. |
| Örnek 2 | 10 gün normal hastalık izni | 3 gün aşım | 3 güne isabet eden zam ve tazminatlar %25 eksik ödenir. |
| Örnek 3 | 20 gün normal hastalık izni | 13 gün aşım | 13 güne isabet eden zam ve tazminatlar %25 eksik ödenir. |
| Örnek 4 | 20 gün sağlık kurulu raporu | İstisna | 7 günlük zam ve tazminat kesintisi uygulanmaz. |
Zam ve Tazminat İçin Genel Formül
Kesinti hesaplamasının genel mantığı şöyledir:
Kesinti = 7 günü aşan gün sayısı × aşan günlere isabet eden günlük zam ve tazminat × %25
Örneğin 10 günlük normal hastalık izninde aşan süre 3 gündür. Kesilecek tutar, 3 günlük döneme isabet eden ilgili zam ve tazminatların %25'i üzerinden hesaplanır. Bu hesap “aylık ek ödeme × %25” şeklinde yapılamaz.
Heyet Raporu Hakkında Sık Yapılan Hatalar
- “Ek ödemeden %25 kesilir” demek: Genel 7 günlük kuralın dayanağı zam ve tazminatlardır.
- “Kıdem aylığından %25 kesilir” demek: Kıdem aylığı bu kural kapsamındaki zam ve tazminat olarak gösterilmemelidir.
- “45 günlük tek hekim raporu” örneği vermek: Tek hekim raporunun tek seferlik genel sınırıyla bağdaşmaz.
- “Raporlu süre hizmetten sayılmaz” demek: 105. maddedeki aylık ve özlük haklarının korunması hükmüyle bağdaşmaz.
- “Raporlu memur maaş farkı alamaz” demek: Hak edilen katsayı farklarının rapor nedeniyle otomatik olarak yok olduğunu gösteren genel bir kural yoktur.
- 2006/10344'ün 9. maddesine atıf yapmak: Hastalık izni ve 7 günlük zam-tazminat düzenlemesi Kararın 8. maddesindedir.
- Sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izinleri 7 günlük zam-tazminat kesintisinden istisnadır.
- 7 gün, takvim yılındaki hastalık izinleri toplamı bakımından önemlidir.
- %25 kesinti, aşan günlere isabet eden zam ve tazminatlar üzerindedir.
- Tek hekim bir defada genel olarak 10 gün rapor verebilir; kontrolle bir 10 gün daha mümkündür.
- 45 günlük tek hekim raporu genel kural olarak düzenlenemez.
İlgili Rehberler
- Memur İl Dışında Sağlık Raporu Geçerli mi?
- Memur Yıllık İzin 2026
- Memur Maaşı Nasıl Hesaplanır?
- Engelli Memurların Erken Emeklilik ve Nöbet Muafiyeti
Yasal Dayanaklar
- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.105 — Hastalık ve refakat izni
- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.152 — Zam ve tazminatlar; hastalık izinlerinde 7 günü aşan süreye ilişkin %25 eksik ödeme
- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.154 — Aylıkların hesabında kullanılan katsayı
- 375 sayılı KHK Ek 9 — Ek ödeme düzenlemesi; 7 günlük zam-tazminat kesintisinin genel dayanağı değildir
- 17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, m.8 — Hastalık izni ve zam/tazminatların %25 eksik ödenmesine ilişkin hüküm
- Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat İznine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik — 29.10.2011 tarihli ve 28099 sayılı Resmî Gazete; özellikle 5 ve 6. maddeler
- Hazine ve Maliye Bakanlığı / Muhasebat Genel Müdürlüğü — Memur maaş işlemlerine ilişkin açıklamalar ve KBS uygulamaları
Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Maaş bordrosundaki kesinti; memurun unvanı, ödeme kalemleri, rapor türü, yıl içinde kullanılan diğer hastalık izinleri ve ilgili özel mevzuata göre ayrıca hesaplanmalıdır. Resmî işlem ve kişisel hak kaybı riskinde kurumun personel birimi ve güncel mevzuat esas alınmalıdır.
Sıkça Sorulan Sorular
657 sayılı Kanunun 105. maddesinde hastalık izni sırasında aylık ve özlük haklarının korunduğu belirtilir. 2006/10344 sayılı Kararın 8. maddesindeki 7 günlük zam ve tazminat kesintisi kuralı sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izinlerine uygulanmaz.
Bir takvim yılında kullanılan hastalık izinlerinin toplamı 7 günü aşarsa, kanundaki istisnalar hariç, aşan günlere isabet eden zam ve tazminatlar %25 eksik ödenir. Bu kural doğrudan “ek ödeme kesintisi” olarak adlandırılmamalıdır.
657 sayılı Kanunun 152. maddesi ve 2006/10344 sayılı Karar uyarınca kesinti, 7 günü aşan günlere isabet eden zam ve tazminatlara uygulanır. Ek ödeme (375 sayılı KHK Ek 9) bu 7 günlük rapor kesintisinin genel dayanağı değildir.
Yönetmeliğin 6. maddesine göre tek hekim bir defada en fazla 10 gün hastalık raporu verebilir. Raporda kontrol muayenesi öngörülmüşse kontrol sonunda bir defada en fazla 10 gün daha rapor verilebilir.
Tek hekimlerin değişik tarihlerde düzenlediği raporlara dayanılarak bir takvim yılında toplam 40 güne kadar hastalık izni kullanılabilir; 40 günü aşan raporların geçerliliği için sağlık kurulu onayı gerekir.
Genel kural olarak hayır. Tek hekim tarafından tek raporla 45 gün istirahat düzenlenemez; uzun süreli istirahatlerde sağlık kurulu hükümleri uygulanır.
Aylıklı hastalık izni 657 sayılı Kanunun 105. maddesi kapsamında aylık ve özlük hakları korunarak verilen bir izindir. Bu nedenle raporlu sürenin hizmet ve derece-kademe yönünden “hiç sayılmaması” şeklinde genel bir kural yoktur.
Katsayı değişikliğinden doğan 14 günlük fark maaşı, hak kazanılmış olması halinde raporlu bulunmak nedeniyle genel olarak ortadan kalkmaz. Hesaplama, fark dönemindeki hak ve ödeme unsurlarına göre yapılır.
Hayır. “Hastalık raporu” izin sürecinin dayanağıdır; sağlık kurulu raporu ise raporu düzenleyen sağlık kurulu tarafından verilen rapordur. Tek hekim raporu ile sağlık kurulu raporunun süre ve ödeme bakımından farklı sonuçları olabilir.
7 günü aşan hastalık izinlerine ilişkin 657/152 ve 2006/10344 kuralı sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izinlerini kapsam dışında bırakır. Ancak kişinin diğer özel ödeme ve mevzuat hükümleri ayrıca değerlendirilmelidir.