Mahkeme Kararıyla Göreve İade Edilen Memurun Yıllık İzinleri Ne Olur?

Mahkeme kararıyla göreve iade edilen memurun yıllık izinleri, yargı kararının geçmişe etkisi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun izin devrine ilişkin 103. maddesinin birlikte uygulanmasını gerektirir. Kamu görevinden çıkarılan veya benzer bir işlemle görevinden ayrılan personel, işlemin mahkemece iptal edilmesi üzerine göreve döndüğünde görev dışında kaldığı yıllara ait bütün izinleri topluca kullanabileceğini düşünebilir. Ancak güncel idari görüş bu sonuca ulaşmamaktadır.

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün 7 Ekim 2026 tarihli görüşüne göre yargı kararıyla görevine dönen kişinin memuriyet statüsünün görev dışında kaldığı dönemde de devam ettiği kabul edilse bile yıllık izinlerin kullanımında 657/103 uygulanır. Buna göre cari yıl ile bir önceki yıl dışındaki kullanılmamış izinler düşer. Mahkeme kararı, yıllık izinlerin süresiz şekilde birikmesini sağlamaz.

Bu yazı yalnızca göreve iade sonrası geçmiş izinlerin durumuna odaklanmaktadır. Yıllık iznin normal şartlarda kaç gün olduğu, hangi hizmetlerin izin hesabına katıldığı ve devreden iznin nasıl kullanılacağı için memur yıllık izinlerinin kullanım ve devir kuralları rehberimizi inceleyebilirsiniz.

Son güncelleme: 9 Ekim 2026

Mahkeme kararıyla göreve iade ne anlama gelir?

İdari işlemin mahkeme tarafından iptal edilmesi, hukuka aykırı işlemin tesis edildiği tarihten itibaren sonuçlarının ortadan kaldırılmasını gerektirir. İdare, mümkün olduğu ölçüde kişiyi işlem hiç yapılmamış olsaydı bulunacağı hukuki duruma getirmelidir. Göreve başlatma, özlük kaydının düzeltilmesi ve mahkeme kararının kapsamına göre mali hakların hesaplanması bu yaklaşımın sonuçlarıdır.

Bu ilke, görevden ayrı kalınan dönemin yok sayılmaması bakımından önemlidir. Bununla birlikte göreve iade edilen personele ilişkin her hak aynı yöntemle belirlenmez. Aylık ve diğer parasal haklar, sosyal güvenlik primleri, derece-kademe ilerlemesi ve yıllık izin birbirinden farklı mevzuat hükümlerine tabidir.

Yıllık izin açısından belirleyici özel hüküm 657 sayılı Kanunun 103. maddesidir. Yargı kararının geçmişe etkisi, bu maddede yer alan izin kullanım ve devir sınırını ortadan kaldırmaz. Dolayısıyla “işlem hiç tesis edilmemiş sayılır” ilkesi ile “sadece cari ve önceki yıl izni korunur” kuralı birlikte uygulanır.

657 sayılı Kanunun 102 ve 103. maddeleri ne düzenler?

657 sayılı Kanunun 102. maddesi devlet memurunun temel yıllık izin süresini belirler. Hizmeti bir yıldan on yıla kadar olanlara 20 gün, hizmeti on yıldan fazla olanlara 30 gün yıllık izin verilir. Zorunlu hâllerde gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir.

103. madde ise iznin nasıl kullanılacağını ve hangi yılların birlikte değerlendirilebileceğini düzenler. Yıllık izinler amirin uygun bulacağı zamanlarda toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir; cari yıl ile bir önceki yıl dışındaki daha eski kullanılmamış izinler düşer.

Görev dışında geçen yılların izinleri birikir mi?

Görevden çıkarma işlemi mahkeme kararıyla iptal edildiğinde personelin hukuki statüsünün devam ettiği kabul edilir. Bu nedenle görev dışında kalınan dönemin özlük işlemleri yeniden ele alınır. Ancak yıllık izin, sınırsız şekilde biriken ve yıllar sonra topluca kullanılabilen bir alacak değildir.

657/103, kullanılabilecek izinleri iki yıllık dönemle sınırlar. Örneğin personelin yedi yıl görev dışında kalıp daha sonra göreve dönmesi, yedi yılın her biri için 20 veya 30 günlük izinleri arka arkaya kullanabileceği anlamına gelmez. Talebin değerlendirildiği tarihte cari yıl ve bir önceki yıl dışında kalan izinler düşmüş sayılır.

Cari yıl ve bir önceki yıl nasıl belirlenir?

Cari yıl, izin talebinin ve kullanım işleminin değerlendirildiği içinde bulunulan yıldır. Bir önceki yıl ise bunun hemen öncesindeki takvim yılıdır. Bu nedenle göreve dönüş tarihi kadar personelin başvurusunu ne zaman yaptığı da önem taşır.

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün görüşüne konu olayda personel 2017 yılında kamu görevinden çıkarılmış, mahkeme kararı üzerine 2025 yılında göreve iade edilmiş ve 2018–2024 yıllarına ait izinlerini istemiştir. Görüş 2026 yılında verilmiştir. Bu tarih itibarıyla 2026 cari yıl, 2025 ise bir önceki yıldır; 2018–2024 dönemi daha eski kaldığından söz konusu izinlerin düştüğü değerlendirilmiştir.

Tablo, göreve iade kararından sonra başvurunun geciktirilmemesi gerektiğini gösterir. Personel 2025 yılında göreve dönmüşse 2024 izninin durumunu aynı yıl içinde yazılı olarak netleştirmelidir. Başvurunun ve kullanımın sonraki takvim yılına bırakılması, izin yılının daha eski konuma düşmesine neden olabilir.

Mahkeme kararı neden bütün izinleri geri getirmiyor?

Mahkeme kararı hukuka aykırı işlemin sonuçlarını ortadan kaldırır; ancak göreve dönüş sonrasında hakların nasıl kullanılacağı kendi özel mevzuatına tabidir. Yıllık izin bakımından 657/103, geçmiş yılların izinlerinin hangi ölçüde korunacağını doğrudan düzenleyen özel hükümdür.

Başka bir ifadeyle mahkeme kararı, görev dışında geçen dönemin hukuken değerlendirilmesini sağlar; fakat yıllık izinlerin devir süresini değiştiren yeni bir kural oluşturmaz. İdare, göreve iade işlemini yerine getirirken hem yargı kararının geçmişe etkisini hem de yürürlükteki izin sınırlamasını dikkate almak zorundadır.

Bu ayrım parasal haklarla izin hakkının aynı sonucu doğurmamasını da açıklar. Görev dışında kalınan döneme ait maaş veya diğer mali haklar mahkeme kararının kapsamına göre geriye dönük hesaplanabilirken yıllık izin, dinlenme amacı taşıyan ve 657/103 uyarınca zaman içinde kullanılması gereken bir haktır.

Düşen yıllık izinlerin parası ödenir mi?

Devlet memurlarının kullanılmayan yıllık izinlerinin görev devam ederken ücrete çevrilmesine ilişkin genel bir hüküm bulunmamaktadır. İşçiler bakımından kullanılmayan yıllık izin ücretinin iş sözleşmesi sona erdiğinde ödenmesine ilişkin sistem, memurlar için aynı şekilde uygulanmaz.

Bu nedenle 657/103 kapsamında düşen eski yıllık izinlerin gün sayısı hesaplanarak personele ayrıca ücret ödenmesi genel kural değildir. Göreve iade kararında veya somut uyuşmazlığa ilişkin başka bir yargı kararında özel bir hüküm bulunuyorsa bunun kapsamı ayrıca incelenmelidir; fakat yıllık izin hakkı kendiliğinden parasal alacağa dönüşmez.

Görevden ayrı kalınan döneme ilişkin maaş, sosyal yardım, tazminat ve diğer mali hakların hesabı yıllık izinden farklıdır. Görevden uzaklaştırma dönemindeki genel mali ve özlük sonuçları için görevden uzaklaştırma sürecinde maaş ve özlük hakları rehberimize bakabilirsiniz.

Göreve iade edilen memur nasıl başvuru yapmalı?

Personel, göreve başlatılmasının ardından kullanılabilir izin bakiyesinin hesaplanması için kurumun insan kaynakları veya personel birimine yazılı başvuru yapmalıdır. Başvuruda görevden çıkarma işlemi, mahkeme kararı, kararın kesinleşme veya tebliğ bilgisi, göreve başlatma tarihi ve talep edilen izin yılları açıkça belirtilmelidir.

“Bütün geçmiş izinlerimin verilmesini istiyorum” biçimindeki genel bir talep yerine, her yılın ayrı gösterildiği ve cari yıl–önceki yıl ayrımının yapılmasının istendiği başvuru daha sağlıklı olur. Kurumun hesaplamasıyla personelin kaydı arasında fark varsa gerekçeli yazılı cevap talep edilmelidir.

Görevden uzaklaştırma ile kamu görevinden çıkarma aynı mıdır?

Hayır. Görevden uzaklaştırma, memurun görevi başında kalmasında sakınca görülmesi hâlinde uygulanan geçici bir ihtiyati tedbirdir; memuriyet statüsü sona ermez. Kamu görevinden çıkarma veya memurluktan çıkarma ise personelin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğuran farklı bir işlemdir.

Mahkeme kararıyla göreve iade bakımından hangi işlemin iptal edildiği önemlidir. Görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılması, disiplin cezasının iptali, memurluktan çıkarma işleminin iptali veya OHAL işlemleri sonrasında göreve dönüş aynı hukuki dayanağa sahip olmayabilir. Yıllık izin hesabı yapılırken kararın kapsamı ve özel mevzuat birlikte incelenmelidir.

Bu nedenle Bakanlığın bir belediye personeli hakkında verdiği görüş, bütün göreve iade dosyalarında hiçbir değerlendirme yapılmadan aynı sonucun uygulanacağı anlamına gelmez. Bununla birlikte 657/103'teki cari yıl ve önceki yıl sınırı, 657'ye tabi memurlar bakımından temel hareket noktasıdır.

Sık yapılan hatalar

• Görev dışında geçen her yıl için 20 veya 30 gün iznin sınırsız biriktiğini düşünmek.
• Mahkeme kararının 657/103'teki izin devir sınırını da kaldırdığını varsaymak.
• Göreve dönüş yılı içinde izin bakiyesini yazılı olarak kontrol etmemek.
• Cari yıl ile önceki yıl hesabında başvuru ve kullanım tarihini dikkate almamak.
• Düşen yıllık izinlerin otomatik olarak ücrete dönüşeceğini düşünmek.
• Maaş ve diğer mali haklarla yıllık izin hakkını aynı hesaplama içinde değerlendirmek.
• Mahkeme kararının hüküm kısmını incelemeden yalnızca göreve başlatma yazısına dayanmak.
• Kurumun sözlü açıklamasıyla yetinip gerekçeli yazılı cevap istememek.

Yıllık izin miktarının hizmet süresine göre nasıl belirlendiğini öğrenmek için yıllık izin hakkı ve hizmet süresi hesabı yazımızdan yararlanabilirsiniz. İzin sırasında alınan sağlık raporunun etkisi ise yıllık izin sırasında hastalık raporu rehberinde ayrıca açıklanmıştır.

Mevzuat ve resmî görüş dayanakları

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, madde 102: Memurun hizmet süresine göre yıllık izin miktarını belirler. 657 sayılı Kanun metni
• 657 sayılı Kanun, madde 103: Yıllık izinlerin kullanımını, birbirini izleyen iki yılın birlikte kullanılabilmesini ve daha eski izinlerin düşmesini düzenler.
• Kamu Denetçiliği Kurumunun 14.11.2022 tarihli ve 2022/7981 başvuru numaralı kararı: Göreve iade sonrasında statünün devamı ile yıllık izinlerin iki yıllık sınırı hakkında değerlendirme içerir.
• Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün 07.10.2026 tarihli ve E-53773008-622.02-16935882 sayılı görüşü: 2025 yılında göreve iade edilen personelin 2018–2024 izinlerinin 2026 itibarıyla 657/103 kapsamında düşmüş olduğunu değerlendirmiştir. Resmî personel görüşünü açın

Göreve iade eski izinleri sınırsız biçimde canlandırmaz

Mahkeme kararıyla görevine dönen memurun görev dışında kaldığı dönem hukuken yok sayılmaz. Bununla birlikte yıllık izinlerin fiilen kullanılmasında 657 sayılı Kanunun 103. maddesi uygulanır. Cari yıl ile bir önceki yıl dışındaki kullanılmamış izinler, mahkeme kararı bulunmasına rağmen süresiz şekilde korunmaz.

Göreve dönüş tarihi ve izin talebinin yapıldığı takvim yılı sonucu doğrudan etkileyebilir. Personel göreve başladığı yıl izin bakiyesini kontrol etmez ve başvurusunu sonraki yıla bırakırsa, önceki yıl konumundaki bir izin daha eski yıl hâline gelerek düşebilir. Bu nedenle göreve başlatma işlemiyle birlikte izin dökümü yazılı olarak istenmelidir.

Kurumun hesabında hata bulunduğu düşünülüyorsa mahkeme kararı, göreve başlatma yazısı ve ayrıntılı izin dökümüyle gerekçeli başvuru yapılmalı; uyuşmazlığın devam etmesi hâlinde somut olayın niteliğine göre idari başvuru ve yargı yolları değerlendirilmelidir.

Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Mahkeme kararınızın kapsamı ve hakkınızda uygulanan özel mevzuat farklı sonuç doğurabileceğinden kişisel dosyanızı ayrıca inceleyiniz.