PTT AŞ Personeli Belediyeye Naklen Atanabilir mi? 7590 Sayılı Kanun

PTT personelinin belediyeye nakli, 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe giren 7590 sayılı Kanunun oluşturduğu özel geçiş sistemi kapsamında mümkün olabilir. Düzenleme, PTT AŞ'de 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (I) ve (II) sayılı cetvellerine tabi olup yeni idari hizmet sözleşmesini imzalamayan personelin diğer kamu kurumlarına nakledilmesini öngörür.

Mahalli idarelere yapılacak atamalar genel dağıtım sürecinden farklı bir koşula bağlanmıştır. Personel doğrudan “şu belediyeyi tercih ediyorum” diyerek atama hakkı kazanmaz. Belediyeye dilekçe vermesi ve belediyenin bu dilekçeyle birlikte Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünden personeli ismen talep etmesi gerekir.

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün 28 Eylül 2026 tarihli görüşünde, PTT'de 399 sayılı KHK kapsamında “dağıtıcı” unvanıyla çalışan personelin belediyedeki durumuna uygun boş memur kadrosuna atanmasının uygun olduğu değerlendirilmiştir. Bu yazı, yalnız 7590 sayılı Kanundaki özel PTT geçişini ele almaktadır. Normal kurumlar arası geçiş için kurumlar arası nakil ve muvafakat süreci rehberimizi inceleyebilirsiniz.

Son güncelleme: 10 Ekim 2026

7590 sayılı Kanun PTT personeli için ne değiştirdi?

7590 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 25. maddesi, PTT'nin personel yapısının yeniden düzenlenmesi sırasında iki temel yol oluşturdu. Kapsamdaki personel belirlenen süre içinde idari hizmet sözleşmeli personel statüsüne geçmek için başvurabilecek veya bu sözleşmeyi imzalamaması hâlinde diğer kamu kurumlarına nakil sürecine alınabilecekti.

Nakil, personelin PTT'den kendi isteğiyle istifa edip belediyenin normal personel ilanına başvurması şeklinde işlemez. PTT tarafından nakle tabi personel listesine alınma, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirim ve Bakanlıkça atama teklifi aşamalarından oluşan özel bir süreçtir.

Atama tekliflerinde kamu kurumlarının hizmet ihtiyacı, personelin il tercihleri, öğrenimi, mevcut unvanı ve atanabileceği kadro dikkate alınır. Mali haklar ve fark ödemeleri bakımından 4046 sayılı Kanunun 22. maddesine atıf yapılmış; bu kapsamda normalde Fon veya Hazine tarafından karşılanması öngörülen tutarların PTT tarafından karşılanacağı hükme bağlanmıştır.

Hangi PTT personeli özel nakil kapsamındadır?

Düzenleme PTT'de çalışan herkes için genel bir nakil hakkı değildir. Kapsam, 399 sayılı KHK'nin eki (I) ve (II) sayılı cetvellere tabi personelle sınırlıdır. Ayrıca kişinin 7590 sayılı Kanun kapsamında idari hizmet sözleşmesi imzalamamış ve nakle tabi personel olarak ilgili kuruma bildirilmiş olması gerekir.

PTT işçisi, taşeron veya şirket hizmet alımı personeli, farklı bir özel hukuk sözleşmesiyle çalışan kişi ya da idari hizmet sözleşmesini seçen personel yalnız PTT'de çalıştığı gerekçesiyle bu özel nakil yolundan yararlanamaz. Her kişinin mevcut statüsü ve nakil listesine dahil edilip edilmediği PTT kayıtlarından doğrulanmalıdır.

Kanundaki 20, 60 ve 90 günlük süreler ne anlama gelir?

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 5 Ağustos 2026 tarihli resmî duyurusuna göre kapsamdaki personel, Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 20 gün içinde PTT'ye başvurarak idari hizmet sözleşmeli personel statüsüne geçme talebinde bulunabilmiştir. Bu süre, iki statüden hangisinin seçileceğinin belirlenmesi bakımından önemlidir.

İdari hizmet sözleşmesi imzalanmayan personelin, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 60 gün içinde istihdam fazlası personelin nakil işlemlerini yürüten kuruma bildirilmesi öngörülmüştür. Bu bildirim personelin tek başına yaptığı normal bir kurum başvurusu değil, PTT tarafından yürütülen kurumsal işlemdir.

Bildirilen personelin atama teklifleri ise ilgili kurum tarafından 90 gün içinde gerçekleştirilir. Süreler birbirinin yerine geçmez: 20 günlük süre statü tercihi, 60 günlük süre nakle tabi personelin bildirimi, 90 günlük süre ise bildirilenler için atama tekliflerinin hazırlanmasıyla ilgilidir.

Personel kurum veya belediye tercihi yapabilir mi?

Kanun ve Bakanlık duyurusuna göre personelin kurum tercihi yapma imkânı bulunmamaktadır. Personel il tercihi bildirebilir; atama teklifinde kamu kurumlarının hizmet ihtiyaçlarıyla bu il tercihleri birlikte değerlendirilir. Belirli bir il tercihi, o ildeki belirli belediyeye atanma garantisi vermez.

Cumhurbaşkanlığına bağlı kurumlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, üst kurullar ve mahalli idareler için özel bir talep mekanizması uygulanır. Bu kurumlara ancak kurumun personeli ismen talep etmesi hâlinde atama teklifi yapılabilir. Dolayısıyla belediyeye geçmek isteyen kişi önce ilgili belediyeye dilekçeyle başvurmalıdır.

Belediye, hizmet ihtiyacı ve uygun kadro bulunduğunu değerlendirirse kişinin dilekçesini ekleyerek Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğüne resmî talep gönderir. Bakanlık bu talebi öncelikle dikkate alabilir; ancak kişinin başvurusu tek başına atama onayı veya kazanılmış hak oluşturmaz.

Belediyenin isimli talebi nasıl yapılır?

İsimli talep, personelin belediyeye verdiği dilekçe ve belediyenin Bakanlığa yazdığı resmî talep yazısından oluşur. Talep yazısında personelin kimliği, PTT'deki statüsü ve unvanı, nakle tabi olduğuna ilişkin bilgi, önerilen boş kadro, kadronun derece ve hizmet sınıfı ile belediyenin hizmet ihtiyacı açıkça gösterilmelidir.

Belediyenin norm kadrosunda usulüne uygun ihdas edilmiş ve boş bir kadro bulunmalıdır. Kişiye göre kadro unvanı oluşturulamaz veya yeni norm kadro standardında bulunmayan bir kadro kullanılamaz. Ayrıca adayın öğrenim durumu ve mesleki nitelikleri önerilen kadroyla uyumlu olmalıdır.

Aynı kişi için birden fazla kurum Bakanlıktan talepte bulunursa Bakanlığa ilk ulaşan talep dikkate alınır. Resmî duyuruda bu nedenle personelin birden fazla kuruma eş zamanlı müracaat etmemesinin önemli olduğu belirtilmiştir. Personel başvurmadan önce kurumla kadro ve talep sürecini netleştirmelidir.

PTT dağıtıcısı belediyede hangi kadroya atanabilir?

Atanılacak kadro yalnız PTT'deki unvanın adına bakılarak belirlenmez. 4046 sayılı Kanunun 22. maddesindeki esaslar, personelin 399 sayılı KHK cetvelindeki statüsünü, öğrenimini, kazanılmış hak aylık derecesini, daha önce bulunduğu kadroları ve hedef kurumun boş kadrolarını dikkate alır.

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün görüşüne konu personel, PTT'de 399 sayılı KHK'ye tabi sözleşmeli “dağıtıcı” olarak görev yapmaktadır. Belediye teşkilatında aynı adla uygun bir memur kadrosu bulunmadığından, yerel yönetimlerin görevde yükselme mevzuatındaki idari hizmetler grubu incelenmiştir.

Bu grupta bilgisayar işletmeni, VHKİ, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, evlendirme memuru, koruma ve güvenlik görevlisi, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar ve şoför gibi unvanlar sayılır. Somut olayda dağıtıcı unvanındaki personelin “memur” kadrosuna atanmasının uygun olduğu değerlendirilmiştir.

Bu işlem normal kurumlar arası nakilden farklı mıdır?

Evet. Normal kurumlar arası nakilde 657 sayılı Kanunun 74. maddesi, kurumların muvafakati ve personelin başvurusu temel rol oynar. 7590 kapsamındaki PTT geçişinde ise özel kanun, nakle tabi personelin bildirilmesini ve Çalışma Genel Müdürlüğünün 4046/22 esaslarıyla atama teklifi yapmasını düzenler.

Bu nedenle süreç yalnız “PTT muvafakat verir mi?” sorusuna indirgenemez. PTT'nin liste ve bildirim işlemi, Bakanlığın teklif yetkisi ve mahalli idarenin isimli talebi birlikte işler. Normal nakilde kullanılan dilekçe ve muvafakat kavramları özel sürecin yerine geçirilemez.

Genel sistemde muvafakatin hukuki etkisini öğrenmek için memur muvafakatnamesi rehberimize bakabilirsiniz. Ancak 7590 kapsamındaki dosyada öncelikle özel kanun ve Bakanlık duyurusu esas alınmalıdır.

Atama teklifi geldikten sonra süre nasıl işler?

4046 sayılı Kanunun 22. maddesine göre atama teklif yazısının kamu kurumuna ulaşmasından itibaren 30 gün içinde atama işleminin yapılması zorunludur. Bu süre, personelin belediyeye ilk dilekçesini verdiği tarihten değil, yetkili kurumun atama teklifinin belediyeye intikalinden itibaren başlar.

Atama onayı belediye veya ilgili bağlı kuruluş tarafından hazırlanır ve personele yeni kurum tarafından tebliğ edilir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ayrıca kişisel tebligat yapmaz. Tebliğ tarihi, personelin ilişik kesme ve göreve başlama takvimi bakımından önemlidir.

Yeni kurumda göreve başlamada 657 sayılı Kanunun 62 ve 63. maddeleri uygulanır. Aynı yerde veya başka yerde göreve atanma durumuna göre kanuni süre içinde hareket edilmelidir. Ayrıntılı süreler ve başlamamanın sonucu için atama sonrasında göreve başlama süreleri yazımızı inceleyebilirsiniz.

İl tercihi ve il içindeki görev yeri nasıl belirlenir?

Personel nakil sürecinde il tercihlerini bildirebilir; fakat tercih edilen ilde mutlaka belirli bir kuruma atanma garantisi yoktur. Bakanlık, hizmet ihtiyaçları ve uygun kadrolarla il tercihlerini birlikte değerlendirir. Bir mahalli idareye yerleşmede ayrıca isimli talep şartı uygulanır.

Personelin atandığı kurumun il içinde birden fazla hizmet birimi bulunuyorsa fiili görev yerini belirleme yetkisi yeni kuruma aittir. Örneğin büyükşehir belediyesi sınırları içinde merkez bina, ilçe hizmet noktası veya başka bir birim için görev yeri tercihi, kanuni kurum atamasından ayrı bir idari karardır.

İl tercihinin dikkate alınması, ikamet adresine en yakın birimde çalışma hakkı veya mevcut PTT görev yerinin aynen korunması anlamına gelmez. Personel, atama gerçekleşmeden önce hedef kurumun teşkilat yapısını ve olası görev yerlerini araştırmalıdır.

Mali ve özlük hakları nasıl korunur?

7590 sayılı Kanun, PTT personelinin naklinde 4046 sayılı Kanunun 22. maddesindeki usul ve esaslara atıf yapar. Nakle tabi personel kazanılmış hak aylık derecesinden daha aşağı bir dereceye atanamaz. Kadro ve derece belirlenirken öğrenim durumu, mevcut statü ve özel hükümler birlikte değerlendirilir.

Nakil sonrasında yeni kadronun aylık ve diğer mali hakları uygulanır. Önceki mali haklarla yeni görevdeki ödemeler arasında kanunun koruduğu bir fark bulunması hâlinde ilgili fark tazminatı düzenlemeleri gündeme gelebilir. 7590 sayılı Kanun, 4046/22 kapsamında Fon veya Hazineden karşılanması öngörülen ödemelerin PTT tarafından karşılanacağını düzenlemiştir.

Her ödeme kalemi otomatik olarak süresiz korunmaz. Maaş, ek ödeme, tazminat ve diğer unsurların hangilerinin fark hesabına girdiği; artış ve kesilme koşulları 4046 sayılı Kanun ile ilgili geçici hükümler üzerinden personel bazında hesaplanmalıdır. Derece-kademe sisteminin temelini memuriyete giriş derece ve kademe hesabı rehberimizde açıkladık.

Personel yeni görevine başlayana kadar PTT'de çalışır mı?

Evet. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının duyurusuna göre nakle tabi personel, atandığı kamu kurum veya kuruluşunda göreve başlayıncaya kadar PTT'deki görevine devam eder. Nakil listesine alınmak veya bir belediyenin isimli talepte bulunması PTT'deki görevi hemen sona erdirmez.

Personel atama onayı kendisine tebliğ edilmeden görevini bırakmamalıdır. Atama tebliğ edildikten sonra ilişik kesme, personel dosyasının gönderilmesi, mali hesapların kapatılması ve yeni kurumda göreve başlama işlemleri koordineli yürütülür.

Kanuni sürede göreve başlamamak hak kaybı ve atamanın iptali sonucunu doğurabilir. Sağlık raporu, zorlayıcı sebep veya tebligat sorunu bulunan kişiler, süre dolmadan her iki kurumla yazılı iletişim kurmalı ve belgelerini kayıt altına almalıdır.

Başvuru ve atama süreci adım adım nasıl ilerler?

1. Kapsam kontrolü: Personelin 399 sayılı KHK'nin (I) veya (II) sayılı cetveline tabi olduğu doğrulanır.
2. Statü tercihi: İdari hizmet sözleşmesi imzalanıp imzalanmadığı kontrol edilir.
3. Nakil bildirimi: Kişinin PTT tarafından süresinde nakle tabi personel olarak bildirilmiş olması aranır.
4. Belediyeye dilekçe: Personel atanmak istediği mahalli idareye başvurur.
5. Kadro incelemesi: Belediye öğrenim ve unvana uygun boş norm kadro ile hizmet ihtiyacını belirler.
6. İsimli talep: Belediye dilekçeyi ekleyerek Çalışma Genel Müdürlüğüne resmî talep gönderir.
7. Atama teklifi: Bakanlık 7590 ve 4046/22 kapsamında uygun görürse belediyeye teklif yapar.
8. Atama ve tebligat: Belediye teklifin gelişinden itibaren kanuni sürede işlemi tamamlar ve personele bildirir.
9. İlişik kesme ve başlama: Personel PTT'den ayrılarak 657/62-63 sürelerinde yeni görevine başlar.

Sık yapılan hatalar

• PTT'de çalışan herkesin 7590 sayılı Kanun kapsamında belediyeye geçebileceğini düşünmek.
• İdari hizmet sözleşmesini imzalayan personelin aynı özel nakil yolundan yararlanacağını varsaymak.
• İl tercihiyle belirli belediye veya birimin seçilebileceğini kabul etmek.
• Personelin belediyeye verdiği dilekçeyi atama hakkı veya Bakanlık teklifi saymak.
• Mahalli idareye geçişte belediyenin isimli resmî talebini almamak.
• Birden fazla kuruma başvurup ilk ulaşan talep kuralını gözden kaçırmak.
• PTT'deki dağıtıcı unvanının belediyede aynı adla kadro bulunmasını zorunlu kıldığını düşünmek.
• Atama teklifinden sonraki 30 günlük kurum süresiyle personelin göreve başlama süresini karıştırmak.
• Atama tebliğ edilmeden PTT'deki görevden ayrılmak.

Atama sonrasında belediyedeki farklı unvanlara geçiş, özel nakil işleminden ayrı olarak görevde yükselme veya unvan değişikliği kurallarına tabi olabilir. Bu aşama için belediyelerde görevde yükselme ve unvan grupları rehberimizi inceleyebilirsiniz.

Mevzuat ve resmî kaynaklar

• 7590 sayılı Kanun, madde 25: PTT'deki 399 sayılı KHK cetvel personelinin idari hizmet sözleşmesi veya diğer kamu kurumlarına nakil sürecini düzenler.
• 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun, madde 22: Nakle tabi personelin kadro eşleştirmesi, atama teklifi, 30 günlük kurum süresi ve mali haklarının temelini oluşturur.
• 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, madde 89: İstihdam fazlası personelin diğer kamu kurumlarına nakil işlemlerini yürütme görevini Çalışma Genel Müdürlüğüne verir.
• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 05.08.2026 tarihli duyurusu: İl tercihi, kurum tercihi yasağı, mahalli idarelerde isimli talep ve göreve başlama süreçlerini açıklar. PTT nakil duyurusunu açın
• Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik, madde 5: Belediyelerdeki idari hizmetler grubunda yer alan unvanları gösterir.
• Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün 28.09.2026 tarihli ve E-53773008-622.02-16812200 sayılı görüşü: PTT dağıtıcısının belediyedeki memur kadrosuna atanmasının uygun olduğunu ve isimli talebin Çalışma Genel Müdürlüğüne yapılması gerektiğini değerlendirir. Resmî personel görüşünü açın

Belediyeye geçiş isimli talep ve Bakanlık teklifiyle mümkündür

7590 sayılı Kanun kapsamına giren, idari hizmet sözleşmesi imzalamayan ve nakle tabi olarak süresinde bildirilen PTT personeli belediye veya bağlı kuruluşuna atanabilir. Ancak personel doğrudan kurum tercihi yapamaz; yalnız il tercihi, hizmet ihtiyacı ve uygun kadro genel değerlendirmede dikkate alınır.

Belediyeye atama için personelin dilekçesi üzerine mahalli idarenin Çalışma Genel Müdürlüğünden kişiyi ismen talep etmesi gerekir. Birden fazla kurum aynı kişiyi isterse Bakanlığa ilk ulaşan talep dikkate alınır. Uygun görülmesi hâlinde Bakanlık atama teklifini gönderir ve hedef kurum kanuni sürede işlemi tamamlar.

PTT'deki dağıtıcı unvanı için belediyedeki “memur” kadrosu uygun görülmüştür. Bununla birlikte her dosyada personelin cetvel statüsü, öğrenimi, kazanılmış hak derecesi, belediyenin boş norm kadrosu ve hizmet ihtiyacı ayrı ayrı incelenmelidir. Personel yeni kurumda göreve başlayana kadar PTT'deki görevini sürdürmelidir.

Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. 7590 kapsamındaki süreli geçiş işlemlerinde kişisel statünüzü, nakil listesi kaydınızı ve atama teklifinin güncel aşamasını PTT AŞ ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından yazılı olarak doğrulayınız.